我國電力行業發展迅猛 ，電源結構不斷調整 ，火電優化水平提高 ，水電開發力度加大 ，電網建設不斷加強，電力環保成績顯著 ，電力裝備技術不斷提高 ，多項技術已經達到國際先進水平 。進入21世紀 ，電力需求更加旺盛 ，發展潛力巨大 ，電力建設任務仍十分艱巨 ，電力係統的主要發展趨勢是開發新能源 ，開發節能環保的新產品 ，降低設備的功耗 ，加快研究更高一級的電壓輸電技術 ，推廣柔性輸電技術 ，加快電網建設 ，優化資源配置 ，繼續推進城鄉電網建設與改造 ，形成可靠的配電網絡 。

我國電力發展的基本方針是 ：提高能源效率 ，保護生態環境 ，加強電網建設 ，大力開發水電 ，優化發展煤電 ，積極推進核電建設 ，適度發展天然氣發電 ，鼓勵新能源和可再生能源發電 ，帶動裝備工業發展 ，深化體製改革 。在此方針的指導下 ，結合近期電力工業建設重點及目標 ，我國電力係統發展將呈現以下四個鮮明特點 ：

1 、自動化水平逐步提高 、安全性和可靠性受到充分重視 。先進的繼電保護裝置 、變電站綜合自動化係統 、電網調度自動化係統以及電網安全穩定控製係統得到廣泛應用 。隨著電網建設和網架結構的加強 、電網自動化水平的提高 ，大陸電網安全穩定事故大幅下降 。電網供電可靠性也有較大提高 ，平均供電可靠性為99.820% 。

2 、經濟 、高效和環保 。隨著大容量機組的應用 、電網的發展以及先進技術的廣泛采用 ，煤耗與網損逐年下降 。新建火電廠將廣泛采用大容量 、高效 、節水機組 ，采用脫硫技術和控製NOX的排放 。到2020年 ，在人口密集地區 ，將建設60GW的天然氣發電機組和40GW的核電機組 。在電網建設方麵 ，將采用先進技術提高單位走廊輸電能力 、降低網損 ，加強環境和景觀保護 ，城市電網將逐步提高電纜化率 、推廣變電站緊湊化設計 。

3 、結構調整力度將會繼續加大 。將重點推進水電流域梯級綜合開發 ，加快建設大型水電基地 ，因地製宜開發中小型水電站和發展抽水蓄能電站 ，使水電開發率有較大幅度提高 。合理布局發展煤電,加快技術升級 ，節約資源 ，保護環境 ，節約用水 ，提高煤電技術水平和經濟性 。實現百萬千瓦級壓水堆核電工程設計 、設備製造本土化 、批量化的目標 ，全麵掌握新一代百萬千瓦級壓水堆核電站工程設計和設備製造技術 ，積極推進高溫氣冷堆核電技術研究和應用 。在電力負荷中心 、環境要求嚴格 、電價承受力強的地區 ，因地製宜建設適當規模的天然氣電廠，提高天然氣發電比重 。在風力資源豐富的地區 ，開發較大規模的風力發電場 ；在大電網覆蓋不到的邊遠地區 ，發展太陽能光伏電池發電 ；因地製宜發展地熱發電 、潮汐電站 、生物質能(秸稈等)與沼氣發電等 ；與垃圾處理相結合 ，在大中城市規劃建設垃圾發電項目 。

4 、技術進步和產業升級步伐將會加快 。電力工業要著眼於走出一條科技含量高 、經濟效益好 、資源消耗低 、環境汙染小的新型工業化道路 ，促進電力設備的本土化 。需要重點發展以下幾方麵工作 ：推廣單機容量60萬千瓦及以上大容量超(超)臨界機組 。加大大型水電站建設關鍵技術的研究 ，加快大容量水電機組設備製造本地化 。積極發展潔淨煤發電技術 ；掌握空冷係統設計製造技術和機組節水改造技術 ；掌握大容量機組煙氣脫硫的設計製造技術 。加快100萬千瓦級大型核電站設備製造本地化進程 。實現600千瓦至兆瓦級風電設備本地化 。引進第三代核電技術 。建設功能完善 、信息暢通 、相互協調的電力調度自動化係統 ，建立適應電力市場競爭需要的技術支持係統 ，電力行業的信息化達到國際先進水平 。加快電網建設 ，優化資源配置 。

加快推進西電東送三大通道的輸電線路建設 ，合理規劃布局 ，積極采用先進適用技術提高線路輸送容量 ，節約輸電通道資源 。建設堅強 、清晰 、合理 、可靠的區域電網 。推進大區電網互聯 ，適當控製交流同步電網規模 。繼續推進城鄉電網建設與改造 ，形成安全可靠的配電網絡 。完善城鄉配電網結構 ，增強供電能力 。

加快計算機技術 、自動化技術和信息技術的推廣應用 ，提高城網自動化水平和供電可靠性 ，滿足城鄉居民用電的需求 。完善縣城電網的功能 、增強小城鎮電網的供電能力 ，擴大電網覆蓋麵 。發展循環經濟 ，創建節約型社會 。

加強發電 、輸變電 、用電等環節的科學管理 ，提高能源使用效率 。在加快電力建設 ，保障電力供給的同時 ，將節約資源和提高能效提升到與電力供應同等重要的地位 。通過深化電力需求側管理 ，加強全國聯網 ，調整產業結構 ，逐步降低單位產值能耗等節能 、節電的綜合措施;通過節能 、節電 ，加強全國聯網 ，調整產業結構 ，逐步降低單位產值能耗等綜合措施 。