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電力體製改革必須堅持民生保障原則

    電力是商品 ，更是人民群眾的重要生產生活資料 。當彩神回首來路 ，人民群眾不僅是改革發展的推動者 、承擔者 ，要成為改革發展成果的擁有者 、享有者 。通過農村電網改造升級工程 ，農網供電可靠性有了顯著提升 ；全麵落實解決無電人口三年行動計劃 ，2014年已解決84萬人口用電問題 ；在寧夏 、安徽 、山西 、河北 、甘肅 、青海等地啟動光伏扶貧試點 ；開展人民群眾滿意用電駐點專項監管 ，讓人民群眾放心用電 、滿意用電 。 
    民之所盼 ，政之所為 。改革促進發展 ，發展惠及民生 。站在進一步深化電力體製改革新征程的起點 ，用改革能量促民生改善 、以民生改善聚改革能量 ，二者良性互助 ，才能協同並進 。 
   《關於進一步深化電力體製改革的若幹意見》將堅持保障民生列入五項基本原則 ，明確“妥善處理交叉補貼問題 ，完善階梯價格機製 ，確保居民 、農業 、重要公用事業和公益性服務等用電價格相對平穩 ，切實保障民生” 。“妥善” 、“確保” 、“切實”三個詞充分體現出電力體製改革對保障民生的堅決 。“結合我國國情和電力行業發展現狀 ，充分考慮企業和社會承受能力 ，保障基本公共服務的供給” ，更是釋放出夯實民生底線的信號 。 
    托好民生的底 ，讓深化改革更有底氣 。市場化改革的攻堅 ，離不開基本民生保障做堅實後盾 。民生保障好 ，改革阻力小 ，社會成本控製在可承受的範圍內 ，改革步伐才能蹄疾步穩 。必須“常態化 、精細化開展有序用電工作 ，有效保障供需緊張情況下居民等重點用電需求不受影響 。加強電力應急能力建設 ，提升應急響應水平 ，確保緊急狀態下社會秩序穩定” 。同時 ，“加強老少邊窮地區電力供應保障 ，確保無電人口用電全覆蓋” 。隻有讓全體人民共享電改成果 ，讓改革紅利惠及全體人民 ，才能使人民的切身利益同改革的命運緊密聯係在一起 ，使改革得到人民的廣泛認同 、擁護和支持 ，成為全體人民的共同事業 。 
   “上下同欲”形成的民意基礎 ，才能激發出最大的改革正能量 。改革為了人民 ，同時也必須緊緊依靠人民 。“電力體製改革工作關係經濟發展 、群眾生活和社會穩定，要加強組織領導 ，按照整體設計 、重點突破 、分步實施 、有序推進 、試點先行的要求 ，調動各方麵的積極性 ，確保改革規範有序 、穩妥推進” ，這是改革的出發點和落腳點 。對此 ，新電改明確 ，“居民 、農業 、重要公用事業和公益性服務等用電 ，繼續執行政府定價” ，“政府保留必要的公益性調節性發用電計劃 ，以確保居民 、農業 、重要公用事業和公益性服務等用電 ，確保維護電網調峰調頻和安全運行” 。 
   “把改革方案的含金量充分展示出來 ，讓人民群眾有更多獲得感” ，深刻體味習近平總書記的諄諄寄語 ，以民本之心為民 ，重視人民的“獲得感” ，已然成為新階段全麵深化電力體製改革大潮的鮮明導向 。切切實實的“獲得感” ，讓新電改在人民心中寫下了新注解 。